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    台州市交通运输局关于印发《台州市交通运输系统“健康台州”工作方案》的通知
    来源:台州市交通运输局 发布日期:2018-12-20

    各县(市、区)交通运输局,局属各单位,机关各处室:

    现将《台州市交通运输系统“健康台州”工作方案》印发给你们,请结合?#23548;剩?#35748;真贯彻执行。



                            台州市交通运输局

    2018年12月20日



    台州市交通运输系统“健康台州”工作方案


    为认真贯彻落实党的十九大精神,深入实施健康台州行动规划,显着提升全市交通运输系统广大人民群众健康水平,防范重大危害健康事件,根据《“健康台州”2030行动规划》,结合我市交通运输系统?#23548;剩?#21046;定本工作方案。

    一、方案背景

    人民健康是民族昌盛和国家富?#24247;?#37325;要标志,当前,我市正在向高水平全面建成小康社会迈进,人民群众对健康的需求更为迫?#23567;M平?#20581;康台州建设,是认真贯彻落实健康中国建设的具体?#23548;?#26159;全面建成小康社会的题中之义,是补齐民生领域短板、维护人民健康的必然要求。在健康浙江考核指标体系中,明确了交通运输安全生产为考核的必备指标,要求未发生重大及以上生产安全事故。在全市交通运输系统?#24179;?#20581;康台州活动十分重要,意义重大。

    二、指导思想 

    全面贯彻党的十九大精神,坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以更严密的责任体系、更严格的监管执法、更?#34892;?#30340;风?#23637;?#25511;和隐患治理措施、更有力的基础保障,全面深化交通运输行业安全生产领域改革发展,扎实推动交通运输行业安全生产工作系统化、规范化、标准化,切实提升安全防范治理能力和安全生产保障能力,全面降低事故起数、死亡人数和生产经营单位活动死亡率,为推动健康台州高质量发展、加快“两个高水?#20581;?#24314;设提供更加坚实的交通运输安全基础。

    三、总体目标 

    到2020年,全市交通运输行业安全治理体系基本健全,行业安全治理能力?#34892;?#25552;升,安全生产事故起数、死亡人数和较大以上事故稳中有降,行业安全生产整体水平与所构建的健康台州建设相适应;到2025年,全市交通运输行业安全治理体系进一步完善,行业安全治理能力显着增强,从业人员安全素质整体提高,行业安全生产整体水平与基本建成健康台州相适应,安全生产事故起数和死亡人数明显下降,较大以上事?#23454;?#21040;?#34892;?#25511;制,重特大事?#23454;?#21040;坚决遏制,安全生产水平达到省内先进水平;到2035年,实现安全生产治理体系和治理能力现代化,行业安全生产整体水平与全面建成健康台州相适应,安全生产事故起数和死亡人数保持低位运行,较大以上事?#23454;?#21040;坚决遏制。

    四、主要任务 

    (一)强化安全生产。健全安全生产责任体系,加快构建风险等级管控、隐患排查治理双重预防体系,紧抓重点时段、重点领域安全生产专项整?#21361;?#20005;格落实安全生产责任制,?#34892;?#38450;范有较大社会影响安全生产事故,坚决遏制重特大事故。?#24179;?#23433;全生产社会治理,?#24179;?#20449;息?#38469;?#19982;安全生产融合,?#24179;?#23433;全生产和职业卫生工作的融合,进一步加强安全生产标准化?#32479;?#20449;机?#24179;?#35774;,提升安全生产治理能力。大力开展安全生产宣传教育,?#24179;?#23433;全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,强化全民安全意识教育。

    (二)促进交通运输安全。大力?#24179;?#24179;安交通三年攻坚?#20581;?#34892;动,加?#24247;?#36335;交通安全设施设计、规划和建设,深入实施公路安全生命防护工程。大力?#24179;?#20844;路交通安全综?#29616;?#29702;,加强车辆超限超载治理。加强对“两客一危”、在建交通工程等重点车辆和部位的安全监管,建立健全“两客一危”、重型货车“三未?#20445;?#26410;检验、未报废、违法未处理)隐患清零常态工作机制。强化公路交通安全隐患排查整?#21361;?#20005;格道路运输企业安全管理,落实道路运输企业主体责?#21361;?#25552;升企业安全管理水?#20581;?#25512;动农村道路交通安全组织体系建设,增强交通安全法律意识和安全常识。

    (三)提高突发事件应急处置能力。统筹市、县公路水路应急物资储?#23500;?#22320;布局,加强应急保障基地和应急队伍建设,强化应急抢险救援设备的配备,加强市、县应急?#23500;?#24179;台建设,建立反应快速、?#23500;?#39034;畅、处置高效的应急体系,全面提升突发事件应急处置能力。要利用好省综合交通应急?#23500;?#20013;心等信息平台的作用,完善多部门资源共享、信息互通、协作配合机制。加强避灾安置场所建设和管理,?#24179;?#20844;共设施应 急安全设施配置。

    (四)营造健康安全生产环?#22330;?#33853;实职业健康“三同时”制度(建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),加强工艺改造、转型升级,改善作?#20826;?#25152;工作条件,从源头防控职业病危害。执行职业安全卫生标准,深入开展重点职业病危害专项治理,?#34892;?#38477;低发病率。做好高温作业和夏季防暑降温工作。落实用人单位职业病防治主体责?#21361;?#23436;善职业安全防护制度,健全职业健康监护档案,加强职业健康促进工作。严格执行职业健康体检制度,建立健全职业病诊断、治疗、鉴定和康复服务体系,提升职业卫生?#38469;?#26381;务水?#20581;?#21040;2030年,交通运输行业领域用人单位职业病危害项?#21487;?#25253;率达到 90%,主要职业危害因素检测率达到 90 %,职业健康体检率达到 95%。 

    (五)倡导健康文明生活方?#20581;?#21046;定实施国民营养计划,全面普及膳食营养知识,重点解决微量元素缺乏?#20219;?#39064;,组织开展“三减三健?#20445;?#20943;油、减盐、减糖,健康体重、健康骨骼、健康口腔)等专项行动。全面开展公共场所室内禁烟,强化戒烟服务。到2030年,15岁以上人群吸烟率降到20%以下。加强限酒健康教育,减少酗酒。加强?#37202;?#21361;害教育,健全戒毒医疗服务体系,最大限度减少?#37202;?#21361;害。交通运输企业要严格司机的准入关,不得招聘有酒驾、毒驾历史的人员。

    (六)加强心理健康促进。在机关、企事业单位?#32479;?#31449;等流动人口聚集地推广设立心理咨询室,普遍开展心理健康宣教及心理卫生保健。加大?#36816;?#26426;等重点人群心理问题早期发现和干预力度,关注驾驶员职业群体心理健康问题。加强灾害和事?#24066;?#29702;危机干预机?#24179;?#35774;,提高重大突发事件心理干预水?#20581;?/p>

    (七)提升全民自?#28982;?#25937;能力。开展群众自?#28982;?#25937;知识与技能培训,加大客运等重点行业应?#26412;?#25252;培训,组织医疗自?#28982;?#25937;、灾难自救、中毒自救等演练,使社会公众掌握基本必备的应急自?#28982;?#25937;知识与技能,促进自?#28982;ゾ人?#20859;提升,及时?#34892;?#25405;救生命,降低、减少二次伤害。到 2030 年,公共应?#26412;?#25252;知识普及率累计达到40%。完善公共场所?#26412;?#35774;施设备配备标准,在机关、企事业单位和机场、车站等人群密集场所配备?#26412;?#33647;品、器材和设施。

    五、保障措施 

    (一)加强组织领导。各单位要坚持把健康台州融入所有政策,将交通运输安全生产工作纳入重要议事日程,建立安全生产责任制考核体系。建立由单位主要领导任组长、各有关部门主要负责人为成员的交通运输健康台州建设领导小组,统筹?#24179;?#20132;通运输系统健康台州建设。形成党委统一领导、各部门齐抓?#34917;堋?#19978;下通力协作的工作格局,确保交通运输系统健康台州建设取得实效。为切?#23548;?#24378;对交通运输系统健康台州工作的领导,市局成立了交通运输局健康台州领导小组,具体名单见附件。

    (二)加强经费保障。健全稳定可?#20013;?#30340;安全经费投入机制,调整优化财政支出结构,履行政府保障安全领域基本公共服务的责任。探索政府购买服务、按绩支付等财政投入方式,建立结果导向的安全投入机制,开展安全投资绩效监测和评价。在加大政府投入的同?#20445;?#20805;分发挥财政资金的引导和杠杆作用,引导金融机构加大信贷、债券等融资支持,吸引社会资本投资安全与健康领域。

    (三)加强舆论引导。各部门、各单位要加强交通运输系统健康台州的宣传引导,周密安排,层层动员部署,充分利用各?#20013;?#20256;媒介,大力宣传党和国家关于维护和增进人民健康的重大战?#36816;?#24819;和方针政策,宣传?#24179;?#20581;康台州建设的总体战略、目标任务和工作举措,大力宣贯和解读健康台州的重要内容,推动各项改革举措?#34892;?#33853;实。

    (四)加强督查考核。各部门、各单位要把健康台州行业安全生产作为年度工作目标考核重要内容,加大督查考核力度,及时发现并解决存在的困难和问题,确保实现健康台州交通运输安全生产考核目标。对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、健康台州等方面取得显着成绩的单位和个人,我局将给予表?#23186;?#21169;。



    附件


    台州市交通运输局健康台州领导小组


    组  长:陆善福(市交通运输局党委书记、局长)

    副组长:阮?#20351;螅?#24066;交通运输局党委委?#20445;?/p>

    黄新春(市交通运输局副局长)

    朱永芳(市交通运输局副局长)

    成  ?#20445;?#39532;?#29575;ぃ?#24066;公路管理局党委书记、局长)

    陈才彪(市道路运输管理局党委书记、局长)

    郭义飞(市交通工程质量安全监督站?#22659;ぃ?/p>

    罗  远(市交通运输局办公室副主?#21361;?/p>

    杨东坚(市交通运输局运管处处长)

    张里奇(市交通运输局建管处副处长)

    领导小组下设办公室,办公室设在市交通运输局运管处。阮?#20351;?#21516;志兼任办公室主?#21361;?#32599;  远(市交通运输局办公室副主?#21361;?#26472;东坚(市交通运输局运管处处长)、张里奇(市交通运输局建管处副处长)、?#36136;?#26093;(市公路管理局党副局长)、陈自力(市道路运输管理局总工程师)、柯善刚(市交通工程质量安全监督站副?#22659;ぃ?#20219;办公室副主任。




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